На заседании Совбеза рассмотрен вопрос о дальнейших мерах по предотвращению распространения коронавирусной инфекции и возобновлению социально-экономической активности в КР.

По итогам заседания принято решение, в соответствии с которым президенту КР рекомендовано продлить срок действия чрезвычайного положения в городах Бишкеке, Оше, Джалал-Абаде и Ат-Башинском районе Нарынской области до 10 мая 2020 года включительно.

Правительству КР рекомендовано продолжить работу санитарно-карантинных блокпостов на въездах/выездах с территорий, где ранее было введено чрезвычайное положение, с учетом снятия внутренних блокпостов.

Правительству КР также рекомендовано оставить в силе запрет на:

— проведение любых массовых мероприятий;

— перемещение граждан между областями, крупными городами и населенными пунктами, подвергшимися наибольшему заражению, за исключением случаев перевозки товаров для субъектов предпринимательства;

— въезд иностранных граждан на территорию КР до отмены режима чрезвычайной ситуации;

Одновременно с этим правительству рекомендовано:

— в срок до 30 апреля 2020 года утвердить план-график по расширению перечня видов разрешенной экономической деятельности в условиях чрезвычайного положения и режима чрезвычайной ситуации;

— продолжить реализацию плана первоочередных мер правительства КР на 2020 год по снижению негативного влияния на экономическую и социальную стабильность в связи с распространением коронавирусной инфекции;

— разработать и утвердить дополнительный план финансовых и фискальных мер правительства КР на 2020 год по восстановлению и обеспечению деятельности секторов экономики и субъектов предпринимательства;

— подготовить пакет долгосрочных мер посткризисного развития и структурных реформ в экономике, включая подготовку необходимых программ, планов и нормативных правовых актов;

— совместно с местными государственными администрациями и органами местного самоуправления:

1) принять меры по возобновлению работы отдельных субъектов предпринимательства с установлением конкретного перечня предприятий и субъектов предпринимательства, точного количества их сотрудников, времени работы и способов доставки сотрудников на рабочие места;

2) в тесном взаимодействии с Министерством здравоохранения Кыргызской Республики и Государственной инспекцией по ветеринарной и фитосанитарной безопасности при правительстве КР принять соответствующие меры и обеспечить жесткий контроль санитарно-эпидемиологической безопасности на объектах, деятельность которых возобновится.

Оперативному штабу по борьбе с распространением коронавирусной инфекции и ликвидации ее последствий на территории КР рекомендовано в срок до 30 апреля 2020 года разработать и утвердить рекомендации для выполнения санитарно-эпидемиологических мероприятий при возобновлении экономической деятельности.

Министерству экономики КР и полномочным представителям правительства КР в областях, а также органам местного самоуправления рекомендовано усилить разъяснительную работу среди предпринимателей и населения о правилах поэтапного возобновления экономической деятельности субъектов предпринимательства.

По ее словам, о том, что сайт подвергся DoS-атакам, они узнали после того, как некоторые сотрудники стали жаловаться на то, что не могут выставить новости на сайт. «А когда начали разбираться, сайт вообще «упал». Выяснилось, что, начиная со вчерашнего вечера, на хостинг сайта поступило очень много запросов, и они были практически беспрерывными. IT-специалист сообщил, что запросы были в основном из США и России», — рассказала журналист.

«В течение двух часов мы решили вопрос с последствиями атак. Наш хостинг размещен не в Кыргызстане. После того, как все наладилось, я разместила пост в Facebook», — сообщила Кайыргуль Урумканова.

Она отметила, что всем журналистам, на чьи интернет-ресурсы были совершены подобные атаки с целью взлома, нужно объединиться и написать совместное заявление в Совет безопасности КР, чтобы там рассмотрели этот вопрос. «Потому что это не просто сайты. Это информационные агентства, они все зарегистрированы как СМИ, они предоставляют обществу бесплатно качественный контент. Это сайты, которые вносят лепту в развитие свободы слова в стране. Поэтому государство должно быть заинтересовано, чтобы все работали в рамках, установленных его же защитными функциями», — подчеркнула Кайыргуль Урумканова.

Она добавила, что в ближайшее время будет разговаривать с коллегами с других сайтов, чтобы разработать какое-нибудь единое заявление в Совбез. «Надеюсь, ближе к выборам [в Жогорку Кенеш] ситуация не будет ухудшаться», — сказала журналист.

Президент Сооронбай Жээнбеков сообщил главе Соцфонда Медербеку Ирсалиеву, что согласно указу президента все госорганы должны работать через «Тундук».

«Мы уже 2 года без умолку говорим об этом. Соцфонд не подключается к «Тундук», а работает отдельно, это дорого. Вы, что, отдельное государство?» — возмутился президент.

Он отметил, что слова о том, что там содержится «тайная информация пенсионеров», это всего лишь отговорки.

«Почему вы не вступаете в «Тундук»? Кто вам дал право? Если президент подписал указ, правительство подписало постановление, вы кто такой? Вы усложняете жизнь пенсионерам и коммерческим банкам! Ускорьте процесс вступления в систему, чтобы другие госорганы, бизнесмены могли любую информацию найти там», — сказал Жээнбеков.

Глава государства добавил, что надо рассмотреть ответственность главы Соцфонда.

В отчете Совета безопасности рекомендуется объявить строгий выговор Медербеку Ирсалиеву.

Глава ведомства ответил, что внедрение проекта затягивается из-за отсутствия денег. «Для установки аппаратного комплекса, программного обеспечения потребуются от 300 миллионов сомов до 500 миллионов сомов. Но мы ищем альтернативные пути и в 2020 году планируем внедрить этот проект», — сообщил Космосбек Чолпонбаев.

«Вам задержали коррупционера, а вы его отпустили», — сказал Жээнбеков.

Президент напомнил им о деле бывшего начальника Бишкекского городского отдела регистрации транспортных средств и водительского состава Насирбека Алмаматова, который был задержан по подозрению в коррупции. «Это такое резонансное дело. Что за отношение? Несколько месяцев проводили антикоррупционные мероприятия, чтобы задержать его. Почему не принимаете меры в отношении судьи, который вынес решение о его освобождении? Почему не увольняете прокурора, который это допустил? Зачем суд работает?» — спросил Жээнбеков.

Глава государства предположил, что за прокурором кто-то стоит, поэтому его не могут уволить. «Почему комиссия по дисциплине не принимает меры в отношении судьи, если видна на 100 процентов его вина? Как будто ничего не произошло. Как будто это я делаю и в меня бросают камни. А вы сидите «былтыйып» (как будто ничего не произошло. — Прим. ред.). От этого зависит доверие населения к власти! Это что за «акмакчылык» (дурость), — отчитал Сооронбай Жээнбеков.

Он отметил, что неоднократно поднимал этот вопрос на публичных выступлениях и упрекнул генпрокурора и председателя Верховного суда в неисполнении решения. «Это государственная должность, данная вам народом. Вы задержанного коррупционера не осудили. Как вы будете бороться с коррупцией? Гражданское общество возмущено, а вы сидите!» — заявил глава государства.

Напомним, в марте 2019 года районный суд приговорил Алмаматова к 12,5 годам лишения свободы. В октябре стало известно, что в июле городской суд изменил приговор, назначив штраф в размере 3,3 миллиона сомов и освободил его из-под стражи в зале суда. Позже Верховный суд отменил это решение, и правоохранительные органы объявили Алмаматова в розыск.

Форум открыл секретарь Совета безопасности КР Дамир Сагынбаев. Он рассказал гостям форума об участии Кыргызстана в мероприятиях ОДКБ по снижению угроз, исходящих от терроризма, нелегальной миграции, незаконного оборота наркотиков и незаконных действий в интернете.

«Молодежная школа ОДКБ представляет собой интересную практику, позволяющую раскрыть основные аспекты деятельности организации, осветить меры противодействия глобальным угрозам современности, обсудить вопросы региональной безопасности. Уверен, что Бишкек, принимая эстафету подобных мероприятий внесет свой вклад в формирование общего информационно-аналитического поля ОДКБ», — отметил секретарь Совбеза.

В мероприятии принимают участие представители дипломатического корпуса государств – членов ОДКБ, студенты, магистранты и преподаватели 10 высших учебных заведений государств — членов ОДКБ и Республики Сербия.

В программе форума- проведение Пленарного заседания, а также нескольких секций по проблематике региональной и информационной безопасности, борьбы с терроризмом и экстремизмом, совершенствования образования.

Позже запланировано возложение цветов к Вечному огню на площади Победы, посещение Дома-музея Чингиза Айтматова и проведение культурных мероприятий.

Напомним, в состав ОДКБ  сегодня входят: Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация и Республика Таджикистан (летом 2006 года членство в ОДКБ возобновил, а в 2012 году приостановил Узбекистан).

Кыргызстан в этом году председательствует в Организации Договора о коллективной безопасности.

Фото пресс-службы аппарата президента

Секретарь Совбеза отметил, что была создана рабочая группа по совершенствованию законодательства в сфере декларирования доходов чиновников. В частности, доработанный законопроект вводит понятие «близких родственников», чьи декларации подлежат проверке и расширяет Перечень оснований для полной проверки налоговой декларации с 2 до 7.

В настоящее время, по словам Сагынбаева, проводится анализ поступивших деклараций, выявляются лица, не сдавшие своевременно декларации, либо отразившие недостоверные сведения. Всего за 2018 год сдано  в налоговые органы 64 383 деклараций.

Указанный Закон содержит ограничения для сотрудников правоохранительных органов, в том числе запрет на открытие счетов в иностранных государствах, запрет на совершение наличных операций и др.

Кроме того, Государственной кадровой службой КР разработан законопроект, предусматривающий единые ограничения и запреты для работников судебных органов, не являющихся судьями. Аналогичные поправки внесены в разработанный проект Закона КР «Об органах национальной безопасности КР» и в Закон КР «О прокуратуре КР».

Отмечено, что данные меры должны положительно отразиться на снижении уровня коррупции в указанных государственных органах.

«Одним из механизмов предотвращения коррупции являются проводимые со стороны НПО оценка и мониторинг работы государственных органов. Сообщения и информация, которую неправительственные организации предоставляют в виде альтернативных отчетов или обращений на имя Главы государства позволяют выявить скрытые коррупционные риски в деятельности органов власти», — подчеркнул Сагынбаев.

Представители НПО озвучили проблемы, которые по их мнению мешают эффективной реализации антикоррупционной политики государства. Приведены сведения, отражающие состояние коррупции в отдельных государственных органах и предоставлены материалы о фактах коррупционных проявлений.

Озвучены ряд существующих проблем в законодательстве, таких как дискреционные полномочия, коллизии права, озвучены проблемы, с которыми сталкивается бизнес-сообщество при осуществлении деятельности.

Отметим, что в официальном пресс-релизе аппарата президента списка представителей НПО нет, их комментариев тоже отсутствуют. Имеются только цитаты самого секретаря Совбеза Дамира Сагынбаева.

Вместе с тем, коррупция в Кыргызстане остается самой болезненной проблемой, как трудно преодолимое препятствие, как источник многих других зол – и для страны, и для граждан.

Фото пресс-службы аппарата президента

По словам секретаря Совбеза Кыргызстана Дамира Сагынбаева , участники встречи обсудили вопросы дальнейшего развития сотрудничества государств-членов ШОС по борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков, транснациональной организованной преступностью, а также вопросы информационной безопасности.

Кроме этого, на встрече была акцентирована недопустимость вмешательства ООН во внутренние дела государств под предлогом противодействия терроризму и экстремизму, а также неприемлемость использования террористических, экстремистских и радикальных группировок.

Стороны подчеркнули необходимость комплексной реализации программы сотрудничества государств-членов ШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на 2019-2021 годы и вступление в силу Конвенции ШОС по противодействию экстремизму.

Напомним, XIV встреча секретарей советов безопасности стран-участниц ШОС прошла с 14 по 15 мая в Бишкеке. Главы делегаций были приняты президентом Кыргызстана Сооронбаем Жээнбековым.

Кыргызстан в этом году председательствует в ШОС. Следующая встреча секретарей Совбезов стран-участниц организации пройдет в 2020 году в России.

Фото из WWW.

Глава государства прибыл туда на вертолете. После заседания с чиновниками, Бердымухамедов покатался с ними на квадроциклах.

Отмечается, что на протяжении длительного периода не исполняются одни и те же антикоррупционные мероприятия. Это свидетельствует об отсутствии контроля со стороны руководства и исполнительской дисциплины самих работников ГАООСиЛХ. В ведомстве также нет ощутимых результатов проводимых реформ, направленных на развитие лесного хозяйства и охраны окружающей среды.

Несмотря на принятое в 2018 году решение Совета безопасности по вопросам цифрового развития страны в деятельности ГАООСЛХ до сих пор не проведено ни одного мероприятия по цифровизации своей деятельности, что в свою очередь способствует существующим коррупционным схемам.

«В ГАООСЛХ не обеспечивается сохранность государственных природных ресурсов и эффективность их управления. Со стороны руководителей лесных хозяйств и особо охраняемых территорий своевременно не были приняты меры по предотвращению незаконных строек на землях государственного лесного фонда. В результате их бездействия незаконно были возведены капитальные строения — зоны отдыха, жилые дома. Количество незаконно построенных объектов составляет приблизительно 3,5 тысячи единиц, общей площадью 335 гектаров», — говорится в сообщении.

Также отмечается, что многочисленные заграничные командировки сотрудников госагентства используются неэффективно. Не делается анализ командировок и не используются их результаты. Безосновательно расходуются бюджетные и донорские денежные средства, выделенные на командировочные расходы. В загранпоездки выезжают одни и те же сотрудники, а в отдельных случаях от ГАООСЛХ делегируются некомпетентные должностные лица.

«Внештатный сотрудник ГАООСиЛХ только в 2018 году от имени государственного органа семь раз принимал участие в международных совещаниях, форумах, семинарах и других мероприятиях, проводимых за рубежом. Кроме того, в 2018 году в Женеву был командирован помощник и по совместительству водитель директора ГАООСиЛХ. О данной командировке не сообщили в МИД, что является еще одним нарушением», — отметили в Совете безопасности.

Кроме того, выявлены признаки подделки подписей руководства ГАООСиЛХ в служебных документах. В частности, приказы по выделению квоты на отстрел краснокнижных диких животных (баранов Марко Поло, козерогов и других) издавались без резолюции и визы соответствующих должностных лиц. Имеются многочисленные нарушения при предоставлении и проведении конкурса по аренде охотничьих угодий для ведения охотничьего хозяйства на территории Кыргызстана.

На заседании рабочей группы отмечено, что часть мероприятий не выполнена по вине ответственных работников Министерства юстиции, Министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации, Госинспекции по ветеринарной и фитосанитарной безопасности. Руководство ГАООСЛХ, несмотря на неоднократные напоминания, не организовало координацию деятельности указанных государственных органов, тем самым проявило заинтересованность в неисполнении антикоррупционных мер.

В результате рабочая группа признала работу ГАООСиЛХ по реализации антикоррупционного плана неудовлетворительной. Правительству Кыргызстана рекомендовано рассмотреть ответственность руководителей ГАООСиЛХ, вплоть до освобождения их от занимаемых должностей.

Сагынбаев сообщил, что всего за 2018 год по линии коррупционной деятельности было возбуждено 988 уголовных дел.

«Сегодня на них останавливаться не буду. Остановлюсь только на тех, которые вызвали общественный резонанс. Прежде всего, это дела на высшие должностные лица, которые ранее занимали должность или были задержаны во время занятия должности. Всего 19 уголовных дел, из которых 9 уже направлены в суд, по отдельным уже приняты решения в первой инстанции. 10 на стадии завершения следственных действий. По ним добыто достаточно доказательств, по которым предъявлены обвинения. Общая сумма предварительного ущерба по 19 уголовным делам составила 6 млрд. 927 млн. сомов. По вышеуказанным делам предъявлено обвинение 82 лицам, из которых 44 содержатся под стражей», — сказал секретарь Совета безопасности.

Он отметил, что Албек Ибраимов проходит обвиняемым по нескольким уголовным делам. Одно из них- о растрате в ТНК «Дастан». По данным Дамира Сагынбаева, ущерб составил почти 22 миллиона сомов. Еще два дела- по фактам коррупции при предоставлении муниципальных земельных участков в пользование физическим и юридическим лицам. Ущерб составляет 5 миллионов сомов.

«Как стало известно, Албек Ибраимов, будучи мэром, получил $250 тысяч и $20 тысяч, снятых в кассе ОсОО «Дастан Инжиниринг», — рассказал Дамир Сагынбаев.

Напомним, в Октябрьском районном суде Бишкека продолжается разбирательство по уголовному делу экс-мэра столицы Албека Ибраимова. В суд поступило уголовное дело, в котором объединены эпизоды о растрате в ТНК «Дастан» и факты коррупции при предоставлении муниципальных земельных участков в пользование физическим и юридическим лицам.

Он отметил, что Шадиев осужден на 10 лет заочно. Ему было предьявлено обвинение «Злоупотребление должностным положением».

«Я озвучиваю только те материалы, которые мы получили от органов прокуратуры», — сказал он и добавил, что полную информацию о деле Шадиева можно посмотреть на сайте судебных инстанций.

Отвечая на вопрос «Азаттыка» о проверке имущества Райымбека Матраимова, секретарь Совбеза заявил, что  предварительная проверка имущества проведена в 2018 году, а в январе 2019-го документы официально зарегистрированы Генеральной прокуратурой.По его словам, «сейчас идет эффективная фаза проверки».

Кроме того, он отрицает, что брат Райымбека Матраимова, занимающий должность начальника Службы собственной безопасности ГСБЭП, может повлиять на ход проверки.

Дамир Сагынбаев на вопрос журналиста будет ли  проверки по заявлению Нурбека Токтакунова ответил, что «по этому факту проверки однозначно не будет, потому что уголовное дело завершено».

Ранее адвокат экс-премьера Сапара Исакова  заявил, что в рамках уголовного дела по модернизации ТЭЦ Бишкека к ответственности должны быть привлечены бывший спикер Асылбек Жээнбеков и председатели профильных комитетов парламента.

«53 тома — очень большое количество доказательств, которые были собраны по этому уголовному делу. По этому уголовному делу есть прямые и косвенные доказательства, по которым были предъявлены обвинения всем обвиняемым. Соответственно в судебных органах будет принято решение», — сказал он.

Секретарь Совбеза добавил, что «в рамках этого уголовного дела и адвокат Токтакунов, и другие адвокаты полностью предоставляли все необходимые доказательства, по которым были проведены все необходимые следственные действия. На основе чего обвиняемые, которым предъявлены обвинения, будут направлены в суд».

При этом, если в рамках уголовных дел на высших должностных лиц в Кыргызстане появится информация или показания о причастности экс-президента Алмазбека Атамбаева, то он будет привлечен к ответственности, подчеркнул  Дамир Сагынбаев.

По его словам, не исключено, что в ходе следствия или судебных заседаний могут появиться показания касательно того, что отдельные лица имеют отношение к уголовным делам.

Сагынбаев акцентировал, что если будут такие факты, то в отношении Атамбаева будет возбуждено уголовное дело с учетом того, если Жогорку Кенеш примет решение о лишении неприкосновенности экс-президентов.

«Можно однозначно сказать, что это будет рассматриваться в рамках уголовных дел, по которым проходят высокопоставленные лица. Если в ходе суда будут указаны прямые показания о том, что он имеет причастность к каким-то преступлениям, то возможно, он будет привлечен к ответственности», — отметил он.

Глава правительства напомнил о состоявшемся накануне заседании Совета безопасности Кыргызской Республики, и раскритиковал работу госкомитета промышленности, энергетики и недропользования КР.

«Профильный государственный орган [госкомитет недропользования] превратился в гнездо коррупции, где частные интересы ставятся выше государственных. В этом виноваты не только первые лица ведомства, но и конкретные руководители среднего звена, создавшие устойчивые коррупционные схемы. Преследуя свои узкокорыстные цели, они доходят до откровенного саботажа», — подчеркнул М. Абылгазиев.

Премьер напомнил, что перед руководством комитета был поставлен ряд конкретных задач по пересмотру политики в сфере горнодобывающей промышленности, направленной на повышение прозрачности, улучшение инвестиционной привлекательности отрасли, обеспечивающей интересы как государства, так и инвестора.

«На деле практически ничего не сделано. Я поручал разработать кардинально новые механизмы управления природными ресурсами, провести инвентаризацию выданных лицензий, анализ на скольких объектах фактически ведутся работы, рассмотреть эффективность разработки полезных ископаемых и их соответствие экологическим и техническим требованиям. К примеру, из 2711 лицензий на объекты недр 2475 были выданы в 2013-2014 годах. Десятки лицензий оказывались у одного человека. Иногда под видом пополнения бюджета лицензии выдавались бесконтрольно. К сожалению, вся эта работа вами до сих не проведена», — отметил глава кабмина.

В этой связи премьер-министр объявил выговор председателю государственного комитета промышленности, энергетики и недропользования КР Эмилю Осмонбетову, а также освободил от занимаемых должностей его заместителей Азизбека Орокова и Суйунтбека Аликеева, согласно поданным заявлениям.

Абылгазиев поручил в кратчайшие сроки провести необходимую комплексную работу и избавиться от тех, кто будет препятствовать выполнению поставленных задач. Материалы по ним должны быть переданы в правоохранительные органы.

Премьер-министр также подверг критике руководство государственной инспекции по экологической, технической безопасности и государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства при правительстве КР за неспособность организовать налаженную совместную работу, обеспечив тем самым ускоренную и эффективную реализацию проектов. Такие же требования, по словам премьер-министра, будут поставлены и перед ними.

Омурбек Суваналиев родился 31 июля 1960 года в Таласе.

Работал в органах внутренних дел.

Его называли «комиссаром Катани». В 1992 году он арестовал за наркоторговлю сына высокопоставленного лица Иссык-Кульской области. В том же году избил подчиненного, которого обнаружил в кабинете с проституткой. 23 марта 1992 его арестовали за превышение полномочий.

В январе 1993 Суваналиева оправдал Бишкекский городской суд и освободил в зале суда.

По его словам, в Государственном комитете промышленности, энергетики и недропользования не знают, сколько тонн руды вывезено, при этом Таможня называет другие цифры.

«Значит, все госорганы заинтересованы в вывозе руды. Правительство работает над вводом налога для усиления контроля за вывозом и пополнения бюджета. Мы спросили у экспертов, для строительства золото-извлекательной фабрики нужно 2-3 года. До этого мы не должны смотреть, как вывозят руду и концентраты, а должны ввести налог», – добавил Абылгазиев.

По словам главы правительства, госкомпанию можно открыть на базе ОАО «Кыргызалтын».

«Кыргызалтын» еле работает. Эта компания, владея многими месторождениями, отдавала свою долю другим и в итоге осталась с одним Макмалом. Если будет госкомпания, то остановится выдача лицензий. Недра — это богатство народа»,- подчеркнул Мухаммедкалый Абылгазиев.

Напомним, ранее правительство в целях повышения эффективности работы по повышению туристической отрасли предлагал создать государственное предприятие «Кыргызтуризм».

Однако, в местных СМИ пишут, что в Кыргызстане госпредприятия несут большие расходы, и руководители ГП со своей стороны неэффективно используют вверенное им госимущество. Рентабельность использования основных активов низкая, говорится в сообщениях.

«В бытность Зилалиева главой Госкомитета (прим. ред. ГКПЭН) и вице-премьером были перераспределены две трети всех имеющихся лицензий, в том числе на золото, воду и 333 по углю», — сказал Кадыркулов.

По его словам, среди нарушений числятся манипуляции, что отбирались и отзывались лицензии для их передачи другим лицам.

Также председатель ГКНБ отметил, что в рамках уголовного дела о незаконном обогащении расследуется факт по 13 компаниям, аффлированым с Зилалиевым. Какие именно компании он не уточнил.

Напомним,сегодня, 30 января, в государственной резиденции «Ала-Арча» проходит заседание Совета безопасности.

На повестке дня один вопрос — безопасность в сфере недропользования. Заседание проходит под председательствованием президента Сооронбая Жээнбекова.