Но, несмотря на действующие рамки, социально-экономическая активность, парализованная коронавирусом, постепенно набирает обороты. С 1 июня, как обещает Республиканский штаб, будут разрешены все виды экономической деятельности. Однако при этом остается непонятным, что будет с санитарно-карантинными постами на въезде в столицу, по-прежнему ли нужны справки с места работы с печатью фискального органа и будут ли городские власти штрафовать за не ношение масок, как грозились? Юрист-эксперт Эрик Рыскулбеков утверждает: предъявляемые мэрией Бишкека требования не соответствуют действующему законодательству. В комментарии редакции Elgezit.kg он объяснил, почему.

— В начале беседы вы сказали, что в отношении простых граждан, не обремененных властью, и чиновников действуют два основных принципа. Что они из себя представляют?

— Поясню. Согласно действующей Конституции в отношении граждан действует принцип «разрешено все, что не запрещено законом», а в отношении чиновников — принцип «разрешено то, что предписано законом». Теперь непосредственно перейдем к самим нормативно-правовым актам, регулирующим нашу с вами жизнь.

Начнем с Конституции. В ней есть две статьи. Статья 18, которая гласит, что «каждый вправе осуществлять любые действия и деятельность, кроме запрещенных настоящей Конституцией и законами» и статья 5, в третьем параграфе которой сказано, что «государство, его органы, органы местного самоуправления и их должностные лица не могут выходить за рамки полномочий, определенных настоящей Конституцией и законами». Режим ЧС, как вы знаете, был введен 22 марта по распоряжению правительства и по сей день не отменен. Согласно этому документу, разработан план. В нем всем госорганам даны четкие инструкции, что нужно делать, в каком порядке и так далее. В рамках этого плана определены и санитарные нормы. За их нарушения предписаны штрафы согласно уже Кодексу о нарушениях и Кодексу о проступках. Я не буду перечислять все эти пункты, они в широком доступе, каждый может ознакомиться. Но я не понимаю, зачем мэрия Бишкека изобретает велосипед.

— То есть вы хотите сказать, что все эти предписания, справки в частности, не более, чем имитация бурной деятельности и никакого отношения к требованиям, предписанным законом, не имеют?

— Именно. Прочитайте распоряжение кабмина о введении ЧС, план и вы там не найдете ни строчки, даже напечатанной мелким шрифтом, о справке с печатью налоговиков. Это требование не соответствует действующему законодательству. Согласно полномочиям налоговых органов, права заверять справки с места работы у них нет. Кроме того, в полномочиях представителей ОВД, военнослужащих и медработников также такого права нет. Это даже не имитация, это самоуправство.

— А маски? Разве при эпидемии соблюдение масочного режима необязательно?

— Скорее, это относится к вопросу о личной социальной ответственности гражданина. Права же инспектировать – носит человек маску или нет — ни у сотрудников ОВД, ни у военнослужащих, ни у представителей Санэпидстанции нет. И уж тем более нет нормы, позволяющей штрафовать за отсутствие этого средства индивидуальной защиты. Это такой же произвол, как и установка карантинных блокпостов по распоряжению айыл окмоту.

— Но, тем не менее, наши читатели не перестают жаловаться, что если вышел без маски, без маршрутного листа и без справки и нарвался на патрульного, то жди штраф. А то и задержать могут.

— Полномочия патрульных инспекторов четко определены в их должностных инструкциях. Права требовать справки или другие документы, связанные с работой, у них нет. Их обязанность — обеспечить соблюдение правил дорожного движения и следить за порядком. Как понимаете, в маске хулиган или нет, патрульных должно волновать в последнюю очередь.

— Хорошо, с этим разобрались. А вот как быть с тем, что не разрешают работать торговым центрам, магазинам одежды, маленьким торговым павильонам? В то же время базары так и не закрывались на весь период действия ЧП, и сейчас там бойко продолжается торговля.

— Я тоже не вполне понимаю, почему не закрывали рынки. Все равны перед законом, а это значит, что подходы должны быть единые ко всем.

— Еще такой вопрос: законно ли требование справки с места работы для нянечек, домработниц, репетиторов? Речь о тех, кто ищет заработок, давая объявления. Они не состоят при агентствах по найму и патента у них нет. 

— Я уже говорил: требования эти абсурдны сами по себе, поскольку не прописаны в действующих законах и в распоряжении о режиме ЧС их также нет. Есть определенные органы, которые проверяют, есть ли у вас разрешение на работу, оплачен ли патент. Но это никак не мэрия и не милиция.

По его данным, с 1 апреля 2020 года вступили в силу официальные правила о дополнительных новых требованиях для экспорта медицинских товаров за рубеж, принятые Министерством коммерции совместно с Главным таможенным управлением и Государственным фармацевтическим управлением КНР.

В частности, компании, экспортирующие за рубеж экспресс-тесты (реагенты) на определение коронавируса, медицинские маски, защитные костюмы, дыхательные аппараты, инфракрасные термометры, при таможенном декларировании обязаны, помимо прочего, также предоставлять Декларацию об экспорте медицинских товаров и Свидетельство о регистрации изделия медицинского назначения, которые соответствуют требованиям стандартов качества импортируемой страны (региона).

При несоблюдении соответствующих правил в дальнейшем у импортера могут возникнуть проблемы как с оформлением документов, так и с вывозом товаров с территории Китая.

В случае необходимости МИД просит обращаться в Посольство КР в КНР по номеру (+86) 13167340668, email: kgembassy.cn@mfa.gov.kg.

В письме говорится, что «граждане Кыргызстана требуют адекватную реакцию на расследование о выводе из страны $700 миллионов». Активисты выдвинули 5 требований, в том числе отставку руководителей правоохранительных органов и привлечь к ответственности всех лиц, причастных к коррупционной схеме по выводу из страны $700 миллионов.

21 ноября радио «Азаттык» совместно с Центром по исследованию коррупции и организованной преступности (OCCRP) и сайтом Kloop.kg выпустило вторую часть своего расследования о том, как через Кыргызстан вывели минимум $700 миллионов. 10 ноября в Стамбуле убили одного из фигурантов журналистского расследования – китайского бизнесмена уйгурского происхождения Айеркена Саймаити. Он рассказал журналистам, что в махинациях замешана семья бывшего замглавы ГТС Райымбека Матраимова.

Сам Райымбек Матраимов заявил, что готов приехать из-за границы в Кыргызстан и ответить на вопросы о себе. Об этом говорится в обращении, которое на своей странице в Facebook 24 ноября опубликовал его родной брат, депутат Жогорку Кенеша Искендер Матраимов. Райымбек Матраимов добавил, что озвученные в материале «Азаттыка» данные неверны и что он готов доказать это.

25 ноября на площади Ала-Тоо в Бишкеке прошел мирный митинг против коррупции под названием #Reакция. Ее участники потребовали от властей искоренения коррупции в таможенной сфере и проведения реальных реформ.

По их данным, материальные потери от пожаров составили более 651 миллиона сомов (в 2018-м — более 785 миллионов сомов). На пожарах погибло 36 человек (в 2018-м — 50), пострадали 46 (в 2018-м — 45). Спасено 47 человеческих жизней (в 2018-м — 63) и товарно-материальных ценностей на сумму более 528 миллионов сомов (в 2018-м — более 891 миллиона сомов).

Как отмечается, основными причинами пожаров являются неосторожное обращение с огнем – 33,4 процента, нарушение правил эксплуатации электрооборудования – 5,5 процента, нарушение правил эксплуатации отопительных печей и дымоходов – 32,5 процента и детская шалость с огнем – 34,6 процента. От общего количества пожаров 15,9 процента возгораний произошло в жилом секторе.

Основная доля происшедших пожаров приходится на Чуйскую область (989), где погибло 11 человек, Бишкек (703), где погибло 10 человек, Джалал-Абадскую область (389), где погибло 5 человек, Ошскую область (326) где погибло 2 человека, Иссык-Кульскую область (239), где погибло 2 человек.

Большинство пожаров произошло в жилом секторе – 1 тысяча 610 пожаров с материальным ущербом более 108 миллионов 926 тысяч 108 сомов, где погибло 32 человека.

Для профилактики предупреждения пожаров, недопущения гибели людей на пожарах за десять месяцев 2019 года органы пожарной профилактики республики вели определенную работу по противопожарной пропаганде: противопожарные инструктажи, лекции и беседы с работниками государственных объектов, субъектов предпринимательства и мест массового скопления людей (в сельских управах и квартальных управах) с охватом 911 тысяч 757 человек. Направлены 1 тысяча 865 сообщений о противопожарном состоянии объектов хозяйствования в органы власти и заинтересованным ведомствам.

Соблюдая нижеследующие требования пожарной безопасности можно сохранить от уничтожения огнем жилище, имущество и предотвратить гибель и травматизм людей во время пожара.

Следует помнить:

— перед началом отопительного сезона необходимо проверьте исправность печи и дымохода, не используйте неисправные печи и дымоходы;
— не оставляйте без присмотра топящиеся печи, а также не поручайте надзор за ними малолетним детям;
— не допускайте применение нескольких мощных электрических приборов одновременно, не оставляйте их без присмотра;
— располагайте включенные обогреватели, электрические плиты на безопасное расстояние от мебели и других сгораемых материалов;
— не эксплуатируйте неисправные приборы, провода с оголенными участками, плохими контактами в соединениях;
— не допускайте хранение емкостей с горючими веществами в жилых помещениях, на чердаках, балконах и в подвалах; газовые баллоны для снабжения газом бытовых газовых приборов располагайте вне зданий;
— при курении не забывайте правила пожарной безопасности.

При пожаре звоните на 112, 101. Звонок бесплатный.

Совместным нормативно-правовым актом Министерства здравоохранения и ЦИК РК регламентирован порядок медицинского освидетельствования кандидата в Президенты РК и перечень заболеваний, препятствующих регистрации кандидата.

«Перечень состоит из 107 заболеваний, включающих в себя психические расстройства, проявления которых сопровождаются нарушениями интеллекта или памяти, социальной опасностью для себя и окружающих. Для установления или подтверждения факта наличия или отсутствия заболеваний, препятствующих регистрации кандидата, проводится медицинское освидетельствование», — сказала вице-министр здравоохранения РК Ляззат Актаева.

Она также отметила, что основанием для медицинского освидетельствования является представленная кандидатом выписка из протокола республиканского общественного объединения о выдвижении кандидата на должность Президента РК.

Освидетельствование проходит в организации здравоохранения по месту прикрепления кандидата. Психиатр проверяет, не состоит ли пришедший на освидетельствование на психиатрическом учете, в ходе беседы собирает анамнез – историю жизни и заболеваний кандидата. Также врач проводит объективный осмотр для выявления психических и поведенческих расстройств.

«При отсутствии у кандидата заболеваний из перечня препятствующих регистрации, врач-психиатр оформляет справку в соответствии совместным постановлением ЦИК и приказом МЗ РК. При подозрении на наличие заболеваний из перечня, психиатр направляет обследуемого на врачебную консультативную комиссию при Центре психического здоровья», — уточнила вице-министр здравоохранения.

В дальнейшем, по ее словам, врачебная консультативная комиссия при отсутствии признаков заболевания оформляет справку – медицинское заключение. А в случае, если комиссия подтверждает заболевания из перечня, обследуемому выдается заключение о наличии заболеваний, препятствующих регистрации.

Справка о наличии либо отсутствии заболеваний выдается в срок не более трех календарных дней кандидату и действительна в течение срока выборов Президента РК.

Ляззат Актаева также уточнила, что для регистрации кандидатам не нужно проходить обязательное обследование на наличие в организме алкоголя или наркотических веществ.

Напомним, по законодательству Казахстана сроки выдвижения кандидатов на должность президента с10 апреля по 28 апреля 2019 года. Этап регистрации кандидатов продлится до 11 мая.

Источник:  Kazpravda.kz.

Фото из WWW.

Законопроект инициирован депутатом парламента Кенжебеком Бокоевым («Республика — Ата Журт»).

В сообщении отмечается, что проект конституционного закона разработан для усиления требований кандидатам на должность президента страны и кандидатам в депутаты Жогорку Кенеша. Так, документ предлагает установить дополнительные требования к вышеуказанным кандидатам. Согласно требованиям не имеют права быть кандидатами на должность президента и депутатов ЖК лица, имеющие судимость за тяжкое либо особо тяжкое преступление независимо от погашения или снятия судимости, а также лица, не имеющие высшего образования.

«По действующим нормам законодательства, кандидатам на любую государственную должность, в том числе для избрания в местный кенеш, требуется наличие высшего образования. Такая норма отсутствует для кандидатов в президенты и депутаты Жогорку Кенеша», — сказал Кенжебек Бокоев.

В ходе обсуждения депутат Мыктыбек Абдылдаев («Бир Бол») отметил, что в своих заключениях аппараты президента и Генеральной прокуратуры КР выступают против данного законопроекта, поэтому есть вероятность наложения вето главы государства.

Нардеп Айнуру Алтыбаева («СДПК») в свою очередь заявила, что предлагаемые нормы о наличии образования ограничивают права граждан на равный доступ к избираемым должностям.

Как говорится в соббщении, регистрация паломников на хадж 2019 года будет проводиться в пунктах регистрации на областном, городском и районном уровнях до 17:00 с 9 по 31 января. Регистрация производится по заранее полученной квитанции об оплате в банке РСК 500 долларов США и 700 сомов (которые возврату не подлежат).

Требования к паломникам:

1. Регистрация осуществляется исключительно по биометрическим паспортам
2. Квитанция об оплате 500 долларов США в банке РСК
3. Квитанция об оплате в банке невозвратных 700 сомов
4. Паломник должен стоять на учете по месту жительства не позднее 10 августа 2018 года (кроме случаев замены паспорта)
5. Загранпаспорт (срок действия должен истечь минимум 31 января 2020 года)
6. Для женщин необходим «махрам» (близкий родственник, за которого женщина не имеет права выходить замуж по причине их родства, но с которым имеет право оставаться наедине и отправляться в путешествие)
Замужние должны иметь свидетельство о браке, незамужние — свидетельство о рождении. Если женщина родилась в мае 1974 года, необходима копия свидетельства о рождении или свидетельства о браке. Если родилась в июне, нужен оригинал документов.
7. 4 фотографии 3х4 (фотография должна быть цветная, на белом фоне, на матовой бумаге).
На фотографии недопустимо наличие головных уборов и платков
8. Справка по форме 086
Подпись должна соответствовать подписи на ID
9. Подпись в договоре
10. Подпись на визе
11. Размер перевозимой одежды, номер телефона
12. Паломникам должно быть не менее 18 лет либо им должно исполниться 18 лет в 2019 году
13. Оплату за повторную хадж визу паломник будет оплачивать сам. Данная оплата является дополнительной для людей, ранее совершавших хадж.

В случае изменения условий будет дана дополнительная информация, -заключает пресс-служба муфтията.

Вносимые поправки предусматривают усиление требований к получению лицензии на право стать частным нотариусом. Сейчас все претенденты, которые хотят стать государственными нотариусами, проходят три этапа квалификационного экзамена: компьютерное тестирование, практическое задание и собеседование. При этом лица, претендующие на занятие частной нотариальной деятельностью, проходят только компьютерное тестирование.

«Учитывая то, что, согласно законодательству, на частных нотариусов, как и на государственных, возложена обязанность обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, их профессиональная подготовка должна быть на надлежащем уровне», -считают в Минюсте.

Нормативный акт, вынесенный на общественное обсуждение предлагает, чтобы кандидаты на занятие частной нотариальной деятельностью тоже проходили три этапа получения лицензии.